今年兩會(huì)，人工智能再次高調(diào)搶鏡。除了政府工作報(bào)告首提“智能+”，還有一大亮點(diǎn)值得關(guān)注：全國人大常委會(huì)已將一些與人工智能密切相關(guān)的立法項(xiàng)目，列入本屆五年的立法規(guī)劃。

人工智能是引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)變革的顛覆性技術(shù)。它對(duì)于人類社會(huì)的意義，或許不亞于互聯(lián)網(wǎng)、電力和蒸汽機(jī)。越是這樣強(qiáng)大的技術(shù)，在實(shí)際應(yīng)用過程中，就越表現(xiàn)出極其明顯的工具屬性：它既可以大大提高社會(huì)生產(chǎn)力，為人類社會(huì)帶來福祉，又有可能被不當(dāng)利用，給社會(huì)管理帶來新挑戰(zhàn)。因此通過立法對(duì)其應(yīng)用進(jìn)行規(guī)范十分必要。遠(yuǎn)的不說，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就已清晰地證明了這一邏輯。

及時(shí)考慮人工智能立法事宜是明智之舉。當(dāng)下人工智能技術(shù)的創(chuàng)新節(jié)奏不斷加快，應(yīng)用場(chǎng)景也日新月異。人工智能的領(lǐng)地早已不限于下圍棋和充當(dāng)智能手機(jī)助手，制造、倉儲(chǔ)、交通、汽車、教育、醫(yī)療、金融、家居、陪護(hù)、娛樂、服務(wù)等各行各業(yè)都可看到人工智能的身影。更值得一提的是，它們目前正在從產(chǎn)業(yè)試水轉(zhuǎn)向規(guī)模化應(yīng)用階段。正如路上的汽車多了，就需要設(shè)立交通規(guī)則一樣。

實(shí)際上，現(xiàn)實(shí)生活中人工智能的很多應(yīng)用場(chǎng)景已開始“呼喚”將相關(guān)立法提上議程。比如，剛剛過去的三八婦女節(jié)，不少商家趁過節(jié)之機(jī)推廣人工智能刷臉支付。刷臉支付確實(shí)能為消費(fèi)者帶來快捷方便的支付體驗(yàn)，但商家所獲取的消費(fèi)者肖像數(shù)據(jù)該如何使用?再比如，人工智能創(chuàng)作的書法、繪畫、稿件、音樂甚至小說等作品，版權(quán)到底屬于誰?還有，近幾年無人駕駛汽車多次出車禍，事故責(zé)任該由誰承擔(dān)?這些問題都亟待法律來“畫方圓”。

通過立法對(duì)人工智能的發(fā)展加以規(guī)范，可以避免它被不當(dāng)利用，以至于背離讓技術(shù)造福人類社會(huì)的初衷;可以讓人工智能技術(shù)的提供商在研發(fā)技術(shù)、產(chǎn)品時(shí)心中更加有底。更重要的是，可以建立消費(fèi)者對(duì)人工智能的信任，從而減少不必要的猜疑、恐慌和排斥。

筆者以為，對(duì)人工智能進(jìn)行立法，要深入考慮人工智能的特點(diǎn)。人工智能是一系列相關(guān)技術(shù)的統(tǒng)稱，應(yīng)用范圍又極其廣泛，涉及社會(huì)的方方面面，在立法過程中應(yīng)考慮到這種綜合性。再者，人工智能技術(shù)的發(fā)展十分依賴大數(shù)據(jù)，它大大提升了數(shù)據(jù)獲取和處理的效率，也增加了數(shù)據(jù)被不當(dāng)應(yīng)用和泄露的風(fēng)險(xiǎn)，那么在立法時(shí)需要特別關(guān)注數(shù)據(jù)應(yīng)用和個(gè)人隱私保護(hù)。此外，人工智能技術(shù)方興未艾，仍在不斷迭代升級(jí)，未來可能會(huì)與物聯(lián)網(wǎng)、5G等技術(shù)結(jié)合，產(chǎn)生新的應(yīng)用形態(tài)，催生新的應(yīng)用場(chǎng)景，因此對(duì)人工智能立法要有一定的前瞻性，給人工智能的未來發(fā)展留足空間。可以預(yù)料的是，及時(shí)而又恰當(dāng)?shù)牧⒎ǎ瑢⒅θ斯ぶ悄馨l(fā)展得更好更遠(yuǎn)。(劉園園)

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