2月22日，國新辦就全面推進鄉村振興加快農業農村現代化有關情況舉行發布會。農業農村部副部長張桃林在回應種業相關問題時表示，下一步要加快構建種業創新體系，包括種質資源保護利用，產業體系和治理體系三大體系，全面提升自主創新、企業競爭、供種保障和依法治理四種能力。
張桃林表示，總的來講，我們國家農業用種安全是有保障的，風險也是可控的。特別是黨的十八大以來，我國種業科技和產業發展取得了明顯成效。當前，我們國家農作物，特別是糧食種子能夠靠我們自己來解決，我國自主選育的品種種植面積占到95%以上，做到了“中國糧主要用中國種”。豬牛羊等畜禽和部分特色水產種源立足國內有保障，現在畜禽、水產的核心種源自給率分別達到了75%和85%，這些都為糧食和重要農副產品的穩產保供提供了關鍵的保障和支撐。
但他也提到，立足新發展階段、構建新發展格局，與國際先進水平相比較，還是要看到我們的種業發展還有不少的不適應性和短板弱項，迫切需要我們下功夫來解決。
首先，從品種水平看，差距比較明顯。我國大豆、玉米現在的單產水平還不高，只有美國的60%不到，蔬菜國外品種種植面積占比達到13%，當然不同的品種比例不同。其中，耐儲的番茄、甜椒等少數專用品種進口比例還比較大，超過了50%。生豬繁殖的效率、飼料轉化率和奶牛年產奶量都只有國際先進水平的80%左右，特別是白羽肉雞，它的祖代種雞主要還是依靠進口，這些品種方面的發展水平直接關系到我國農業相關產業發展的質量、速度和效益。
第二，從種業自身來看，問題也還比較突出。主要表現在種質資源保護利用不夠，包括有些地方土種、還有一些珍稀瀕危的種質資源消失風險還在加劇。自主創新能力還不強，特別是在育種的理論和關鍵核心技術方面，我們和先進水平相比還有比較大的差距，種業創新的主體企業競爭力不強，存在小、散、低、重這樣一些問題。
第三，從時代要求看，形勢已經緊迫。立足國內保障糧食和重要農產品用種安全的要求更加迫切，人民美好生活對農產品多樣化需求日益增長，特別是一些高品質的、有特殊功能的品種和產品，我國還比較缺乏，需要培育更多的高產高效、綠色優質、節水節飼、宜機（適宜機械化）的專業優良品種。目前，世界種業正迎來以基因編輯、合成生物學、人工智能等技術融合發展為標志的現代生物育種科技革命，需要我們抓住機遇、加快創新，打好種業翻身仗，從而實現種業的跨越式發展。
那么下一步怎么辦？張桃林表示，中央一號文件已經對打好種業翻身仗做了頂層設計和系統部署，涉及到種質資源保護、育種科研攻關、種業市場管理，就是整個種業全鏈條各個環節。總的來講，必須要堅持底線思維和問題導向，圍繞國家糧食安全和重要農副產品的保數量、保多樣、保質量的“三保”要求，遵循種業創新發展規律，破卡點、補短板、強優勢。具體來講，主要是五個方面的工作。
一是種質資源要保起來。這也是我們種業科技創新的源頭。要抓緊開展農作物和畜禽、水產資源的調查收集，把這些基礎性工作要做好。實施種質資源的精準鑒定評價，建好國家種質資源庫，建立健全種質資源保護利用體系。
二是自主創新要活起來。這是我們種業發展的關鍵。要加強種業核心關鍵技術攻關，特別是當前要加快實施現代農業生物育種重大科技項目，深入實施農作物和畜禽育種聯合攻關，有序推進生物育種產業化應用，同時要加強基礎性前沿性研究，特別是要推進南繁硅谷等創新基地的建設。
三是種業企業要強起來。我想這是我們種業科技，包括整個種業產業發展的一個關鍵主體。要遴選一批優勢企業予以重點扶持，深化種業“放管服”改革，促進產學研結合、育繁推一體，建立健全商業化育種體系。
四是要把基地水平提起來。這是種源保障的基礎。要發展現代化農作物制種基地，建好國家畜禽核心育種場和水產原良種場，健全良種供應應急保障體系。
五是市場環境要優起來。這是種業創新的保障。凈化種業市場，我想核心是要加強知識產權保護，保護知識產權就是保護創新，嚴格品種管理和市場監管。
“概括起來，就是要加快構建種業創新體系，包括種質資源保護利用，產業體系和治理體系三大體系，全面提升自主創新、企業競爭、供種保障和依法治理四種能力。”張桃林說。
