中國證監會網站近日公布的江西證監局行政處罰決定書(【2021】2號)顯示，2019年7月起，在深圳山匯投資管理有限公司(以下簡稱“山匯資本”)引薦下，廣東順德控股集團有限公司(以下簡稱“順德控股”)開始對青島東軟載波科技股份有限公司(以下簡稱“東軟載波”，300183.SZ)開展考察洽談。2019年8月27日，順德控股、山匯資本相關人員與東軟載波實際控制人崔某等就股權轉讓框架協議的相關內容進行談判。2019年8月28日，雙方達成一致意見，確定了框架協議的內容。
2019年9月7日，東軟載波實際控制人崔某等人前往廣東省順德市與順德控股簽署股權轉讓框架意向協議。2019年9月9日，東軟載波發布《關于實際控制人簽署<股權轉讓框架意向協議>的公告》。稱東軟載波實際控制人崔某等三人(甲方)與順德控股(乙方)于2019年9月7日簽訂了《股權轉讓框架意向協議》，甲方擬于2019年度及2020年度內，向乙方及乙方指定的第三方轉讓不超過其持有的目標公司9388.63萬股非限售流通A股，占目標公司股份總數的20.00%，乙方或乙方指定的第三方同意受讓標的股份。
上述股權轉讓事項屬于2005年《證券法》第六十七條第二款規定“(八)持有公司百分之五以上股份的股東或者實際控制人，其持有股份或者控制公司的情況發生較大變化”的重大事項，公開前系2005年《證券法》第七十五條第二款第(一)項規定的內幕信息。該內幕信息敏感期的起點不晚于2019年8月27日，公開于2019年9月9日。東軟載波董事長、第一大股東、實際控制人崔某為內幕信息知情人。
楊永平時任東軟載波監事會主席，與崔某系同學、朋友關系。2019年8月28日，東軟載波召開第三屆董事會第十五次會議和第三屆監事會第十四次會議。楊永平與崔某均現場參會。內幕信息公開前，楊永平與崔某存在多次電話及微信聯絡，關系密切。
楊永平及其配偶呂萍，調動資金，利用“楊某民”“陳某玲”“楊某”證券賬戶，在內幕信息敏感期內，買入“東軟載波”股票16.56萬股，內幕信息公開后全部賣出，最終獲利35.54萬元。
楊永平、呂萍利用“楊某民”“陳某玲”“楊某”證券賬戶進行內幕交易的行為，違反了2005年《證券法》第七十三條、第七十六條第一款的規定，構成2005年《證券法》第二百零二條所述違法行為。根據當事人違法行為的事實、性質、情節與社會危害程度，依據2005年《證券法》第二百零二條的規定，江西證監局決定：對楊永平、呂萍內幕交易行為，沒收違法所得35.54萬元，并處以71.08萬元罰款。其中，對楊永平處以35.54萬元罰款，對呂萍處以35.54萬元罰款。
據天眼查APP顯示，東軟載波以低壓電力線載波通信產品的研發、生產、銷售和服務為主營業務，專注于為國家智能電網建設提供用電信息采集系統整體解決方案，更致力于載波通信技術在智能家居領域的應用與拓展，是國內載波通信行業的領軍企業。
東軟載波董事長、第一大股東、實際控制人崔某為其董事長崔健，崔健為第一大股東，持股16.06%。自2010年2月起，崔健擔任東軟載波董事長。
楊永平2013年3月至2020年1月擔任東軟載波監事，2015年10月至2020年1月擔任監事會主席。
2019年9月9日，東軟載波發布關于實際控制人簽署《股權轉讓框架意向協議》的公告，青島東軟載波科技股份有限公司實際控制人崔健、胡亞軍、王銳(以下簡稱“甲方”)與廣東順德控股集團有限公司(以下簡稱“順德控股”或“乙方”)于2019年9月7日簽訂了《股權轉讓框架意向協議》。乙方或乙方指定的第三方擬受讓東軟載波不超過20%的股份，增強與東軟載波的業務合作，為東軟載波集成電路業務和智能化業務提供最優理想化應用場景和市場未來空間。
甲方擬于2019年度及2020年度內，向乙方或乙方指定的第三方轉讓不超過其持有的目標公司9388.63萬股非限售流通A股，占目標公司股份總數的20.00%，乙方或乙方指定的第三方同意受讓標的股份。其中在 2019 年度內，甲方擬向乙方或乙方指定的第三方轉讓其持有的目標公司5940萬股非限售流通A股，占目標公司股份總數的12.6536%；2020年年度內，甲方擬向乙方或乙方指定的第三方轉讓不超過其持有的目標公司7.3464%的股份。具體價格以甲、乙雙方另行協商一致并簽署的正式股權轉讓協議約定為準。
2019年9月10日，東軟載波發布關于實際控制人簽署《股權轉讓框架意向協議》的補充公告，在公司一致行動人解除一致行動協議的情形下，本次交易完成后，順德控股或順德控股指定的第三方將成為公司第一大股東，將會導致公司實際控制權發生變更。
2019年12月9日，東軟載波發布關于終止《股權轉讓框架意向協議》的公告。2019年12月9日，公司及崔健、胡亞軍、王銳收到順德控股的《告知函》，暫緩股權收購工作。截至公告披露日，崔健、胡亞軍、王銳與順德控股簽訂《股權轉讓框架意向協議》已滿60個交易日，且未能簽署正式的股份轉讓協議，該事項具體推進時間及進度存在重大不確定性。根據《股權轉讓框架意向協議》第六條第三款之約定，崔健、胡亞軍、王銳與順德控股已不具備繼續履行《股權轉讓框架意向協議》的條件，該協議終止履行。
東軟載波2020年半年報顯示，2020年1月16日，崔健、胡亞軍、王銳經友好協商，共同簽署《解除一致行動關系協議書》。崔健、胡亞軍、王銳一致行動關系解除后，公司不存在控股股東、實際控制人。
