近日，瑞士政府在一份官方報告中宣布了針對區(qū)塊鏈監(jiān)管的新立法思路。該文件中指出，區(qū)塊鏈技術對于金融部門促進國家經濟方面會起到關鍵作用。

瑞士創(chuàng)新天堂

報告中指出，瑞士聯(lián)邦委員會接下來的工作重點是確保瑞士作為金融中心的誠信和名譽，并利用數(shù)字化所帶來的機遇來對國家進行更好的定位。

政府的計劃是制定出最佳的法律框架，以便于國家可以繼續(xù)成為金融科技、區(qū)塊鏈以及更多領域創(chuàng)新公司的絕佳棲息地。

盡管報告中對加密貨幣存在非法用途(例如資助恐怖主義融資)的風險進行了討論，但其的主要目的還是表達政府對加密技術的積極態(tài)度，且報告中指出，應對國家法律進行修訂，以此來認可沒有任何有形資產支持的加密數(shù)字代幣。瑞士聯(lián)邦委員會也明確表示：希望去中心化金融交易可在法律中占有一席之地。

輕觸

報告中提到了一項建議，即給予瑞士金融管理局(FINMA)自行裁量權，以此來放寬對去中心化證券交易平臺的監(jiān)管(只要平臺的活動沒有損害投資者利益)。這一監(jiān)管方式規(guī)避了現(xiàn)行立法，并與歐盟在此問題上的立場達成一致。

同時，瑞士經濟學家Luzius Meisser也在一份書面聲明中表示，他認為此種監(jiān)管方式將更為有效，他說道：

“此建議再次表明了，瑞士制定原則性法律的傳統(tǒng)方式(賦予公民和監(jiān)管機構自由裁量權)與過于詳細的歐洲式法律相比，更有利于創(chuàng)新。”

瑞士政府已經決定，將對現(xiàn)行法律進行調整以納入新興技術，而并不會制定出一系列新的立法。“加密谷協(xié)會(CVA)”的監(jiān)管事務發(fā)言人Mattia Rattaggi就該協(xié)會對以上聲明的立場發(fā)表了評論：

“我們認為此種做法最能體現(xiàn)技術中立原則，也符合了CVA在咨詢過程中所采取的立場......更為重要的是，此種方式確保了現(xiàn)行法律框架中最大一致性，也保持了現(xiàn)行法律的原則性和靈活性，同時也允許了法律在需要監(jiān)管的基礎上進行修改。”

所提議的修改

瑞士聯(lián)邦委員會的報告中概述了幾項該國法律將要進行的修改，但委員會也聲明不會立即對金融或保險業(yè)的相關法律進行修改，因為委員會認為當涉及到以上行業(yè)時，區(qū)塊鏈技術仍處于萌芽階段。目前為止，所提議的幾項最重要的立法改革包括：

修訂《集體投資計劃法》，向其中納入新型的“有限合格投資基金”，以便于未來創(chuàng)新產品能夠更及時且更具成本效益的投放到市場中。

修訂《企業(yè)破產法》(同時也意識到數(shù)據(jù)也是一種資產)。而此項決定也將幫助瑞士法院在解決法律糾紛時合理分配數(shù)字資產。

擴大《反洗錢法》內容范圍，將去中心化交易所納入其中，并將允許執(zhí)法部門處理第三方數(shù)字資產。

創(chuàng)建新的授權類別，以此來賦予瑞士金融管理局的自由裁量權，從而放寬對去中心化證券交易商和交易所的監(jiān)管。

修訂《金融機構法》和《金融市場基礎設施法》，以此來使它們在區(qū)塊鏈倡議方面更具靈活性。

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