本周，菲律賓證券交易委員會發(fā)布了一份草案，其中針對進行初始代幣發(fā)行(ICO)的公司提出了新的監(jiān)管規(guī)定和指導方針。
根據(jù)草案中的規(guī)定，所有試圖進行初始代幣發(fā)行的公司必須在發(fā)售代幣之前90天向菲律賓證券交易委員會提交項目評估申請，項目發(fā)行方還必須在代幣發(fā)行前45天完成對初始代幣發(fā)行項目的登記注冊工作，相關(guān)代幣也將會被登記為證券。在評估申請中，潛在的初始代幣發(fā)行項目方必須詳細解釋自己的項目，并且提供相應的證據(jù)，證明公司符合草案中規(guī)定的要求，有必要披露的信息包括：項目相關(guān)的廣告、項目發(fā)行責任方、項目顧問資質(zhì)、白皮書內(nèi)容及可訪問性。
值得注意的是，菲律賓證券交易委員會希望將所有初始代幣發(fā)行的數(shù)字代幣都默認定義為證券，這一主張已經(jīng)在相關(guān)草案和公布的規(guī)則摘要中明確說明。但是，監(jiān)管草案和規(guī)則摘要中并沒有包含任何有關(guān)代幣免除證券資格的信息。
菲律賓證券交易委員會表示， 之所以要將數(shù)字代幣視作為證券，主要是擔心相關(guān)投資有可能對公眾造成危害，因為一旦初始代幣發(fā)行項目被證明是騙局，并且他們發(fā)行的代幣沒有被認定為證券，那么公眾投資者就沒有明確的追索權(quán)。所以，菲律賓證券交易委員會希望進一步明確責任，將初始代幣發(fā)行的代幣定義為證券(除非他們能夠證明不屬于這一范疇)。
另外，針對初始代幣發(fā)行項目方登記注冊工作，菲律賓證券交易委員會擬議的草案還給出一些豁免政策，他們規(guī)定在某些特定情況下，發(fā)行方可以提供或出售證券型代幣，而無需登記注冊。豁免條件包括初始代幣發(fā)行項目投資人和企業(yè)數(shù)量少于20個，而且參與該項目的企業(yè)僅限于銀行、投資公司或保險公司。
去年二月，菲律賓央行推出加密貨幣交易法規(guī);同年七月，菲律賓證券交易委員會表示將考慮把某些代幣歸類為證券;今年四月，菲律賓證券交易委員會宣布加密貨幣云挖礦合約屬于證券。
