近日，江蘇省政府召開加快培育先進制造業集群新聞發布會，解讀了不久前發布的江蘇省《關于加快培育先進制造業集群的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，介紹了江蘇加快培育先進制造業集群相關情況。

江蘇省政府副秘書長王志忠指出，按照《指導意見》，江蘇省將重點培育包括高端紡織業在內的13個先進制造業集群，力爭打造若干“拆不散、搬不走、壓不垮”的產業“航空母艦”，著力增強江蘇經濟整體競爭力。

王志忠進一步指出，隨著我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段，江蘇制造業以培育先進制造業集群為總抓手，推動產業鏈、創新鏈、人才鏈、政策鏈相互貫通，對于加快建設制造強省、實現制造業高質量發展具有重要的現實意義。

《指導意見》提出，培育競爭力強的產業集群是加快制造業轉型升級、推動經濟高質量發展的重要方面。近年來，江蘇作為制造業大省和全國制造業基地，制造強省建設取得明顯進展。一是規模效益保持全國領先。制造業規模連續8年保持全國頂端位置，對江蘇省經濟增長的貢獻率在50%左右。二是先進制造業不斷壯大。先進制造業占比增長至45%左右，新興產業規模居全國頂端位置，先進制造業占全省制造業比重持續上升，多個細分行業發展水平領先全國。三是自主創新能力不斷增強。大中型工業企業和規模以上高新技術企業研發機構建有率超過90%，企業在全社會研發投入和研發人員占比均超過85%。中復神鷹碳纖維項目獲得國家科學技術進步一等獎，一批企業通過自主創新，研發出國內領先、達到國際先進水平的產品。四是市場主體實力持續提升。江蘇省年營業收入億元以上企業超過2萬家，行業細分領域“單打冠軍”超過2000家，超500億元制造業企業增至16家，恒力等4家制造企業年營業收入超千億元。

推動高質量發展走在全國前列，很重要的一個方面就是要加快培育競爭力強的先進制造業集群。這不僅是遵循制造業發展內在規律的需要，而且也是破解江蘇省制造業發展瓶頸的需要。

《指導意見》提出，聚焦重點領域，著力構筑支撐江蘇經濟高質量發展的“四梁八柱”和產業“航空母艦”。江蘇省在全面梳理全省27個行業發展現狀的基礎上，綜合考慮產業影響力、規模、集群化特征、發展潛力等方面，兼顧傳統產業和新興產業，遴選出高端紡織、高端裝備、節能環保等13個基礎較好的先進制造業集群作為重點培育對象，以點帶面，推動江蘇省制造業發展整體水平大幅提升。這13個重點培育集群具備以下四個方面特點：一是產業規模領先，二是企業實力較強，三是集群化特征明顯，四是成長性較好。13個先進制造業集群產業發展的市場空間和潛力較大，具有較強成長性，未來能夠成為江蘇省經濟增長新動能。13個集群中，高端紡織、高端裝備等目前已處于市場成熟期，國際、國內需求穩定，經過整體打造提升，能夠成為江蘇省產業發展新動能。

通過做大做強這些重點產業集群，不但能夠大幅增強江蘇省制造業的國際競爭力，還能推動江蘇省經濟進入高質量增長階段，繼續保持健康發展，有利于打造江蘇產業“高峰”，有利于優化江蘇制造業布局，有利于支撐江蘇制造業高質量發展，以點帶面，引領帶動江蘇省制造業整體轉型升級，實現新舊發展動能轉換，著力構筑支撐江蘇省經濟高質量發展的“四梁八柱”。

《指導意見》提出，進一步整合資源、集中力量、精準發力，全力支持重點產業集聚集約集群發展。這次出臺的《指導意見》，明確了江蘇省先進制造業集群發展的指導思想和目標，統籌考慮了與江蘇省“十三五”規劃等方面的對接。

《指導意見》提出，發展目標分為2020年、2025年兩個階段。到2025年，江蘇省重點培育的13個先進制造業集群中，將力爭培育出包括高端紡織在內4個綜合影響力達到世界一流水平的先進制造業集群。

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