昨天，杭州互聯網法院聯合互聯網法治研究院(杭州)發布首個互聯網發展“司法指數”。據根據杭州互聯網法院一年多來的數據，2018年度互聯網發展“司法指數”得分103.06分，超過基準值3.06個百分點，互聯網行業發展整體向好。

“通過分析互聯網司法大數據，能夠從獨特的視角客觀反映互聯網發展狀況與風險。通過科學、直觀的指數體系，我們開啟了觀察互聯網發展的‘司法’窗口。”發布會上，杭州互聯網法院副院長倪德鋒介紹說，“司法指數”不僅能發揮監測、評估、預警、引導、激勵等功能，更可以促進網信事業邁上新臺階，助力數字中國建設。

“司法指數”究竟如何測算風險呢?杭州互聯網法院的相關工作人員告訴記者：首先從海量司法數據中，篩選、提煉出與互聯網發展強關聯的因子，根據各因子的目的與功能，進行歸類，逐級形成24項二級指數和5項一級指數(秩序、網絡安全、法治意識、共治共享、風險釋放度)，構建起指數體系;其次在推演基礎上，對各因子確定一個相對合理的賦分辦法，并合理確定各二級指數的權重，構建起指數計算的數據模型;最后根據數據模型計算的需求，從司法信息中采集相關數據進行計算，最終得到指數的分值。

“司法指數”從司法數據的秩序、安全、風險、法治意識和共享共治等維度，綜合反映了行業的發展。今天發布的103.06分就從各個維度發體現了去年互聯網行業發展整體向好、穩中有進、穩中有憂的態勢。

其中，在五個一級指數中，共治共享(24.23)、法治意識(20.09)、風險釋放度(21.05)得分較高，均超過基準值(20)，說明互聯網發展的政策環境、司法保障、營商環境持續向好。規范秩序和網絡安全得分較低，低于基準值，反映發展的中秩序與安全壓力較大。規范秩序方面(18.51)，失分較多的原因是互聯網糾紛增長偏離度居高不下，糾紛增長率大大超過了網民增長率、交易額增長率和行業擴展速度;新業態涉訴、不正當競爭的案件也增長較快。這一方面反映了互聯網與經濟社會持續深度融合，另一方面也反映了發展中的秩序與規范問題仍然凸顯，高效化解糾紛保障互聯網健康有序發展任重而道遠。網絡安全方面，得分雖然僅低于基準值0.82個百分點，但安全無小事，仍表明安全隱患較大，網絡安全形勢不可輕視。危害網絡運行安全、利用互聯網進行詐騙和侵犯公民個人信息的刑事案件增長較快。

從司法數據看，2018年度互聯網發展呈現出互聯網營商環境司法保障水平持續提升、互聯網發展政務服務水平持續提升、互聯網發展共建共治共享理念日益深入、電商糾紛迅猛增長的勢頭得到遏制、市場競爭更加充分、大型平臺行為趨向規范等亮點，同時，司法數據也深刻地反映出部分互聯網主體規則意識欠缺、互聯網新領域競爭秩序亟待規范、網絡安全問題仍需高度重視、互聯網金融風險較為突出、以謀利為目的職業維權大量涌現等問題。

“杭州互聯網法院作為首家專業審理互聯網糾紛案件的法院，目光不僅要聚焦在訴訟規則改革創新、裁判要旨提煉和信息化應用上，更要用好先發優勢，在挖掘利用司法大數據上做好示范引領。”倪德鋒說，杭州互聯網法院和互聯網法治研究院(杭州)將隨著數據的進一步積累對指數體系和數據模型進行優化完善，從而使“司法指數”反映的情況更加全面、更有代表性。(郭揚、吳巍)

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