4月24日，2021西湖論劍·網(wǎng)絡(luò)安全大會在杭州召開。中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室副主任趙澤良在會上指出，將個人信息、隱私商業(yè)化如今已成為一種商業(yè)模式，而不少平臺設(shè)立的用戶規(guī)則偏向自身利益，難以保障用戶利益。
他建議，平臺設(shè)立用戶規(guī)則應(yīng)該有一套科學(xué)、民主、透明的程序，讓社會來監(jiān)督，讓網(wǎng)民來參與，讓政府來監(jiān)管，把平臺的責(zé)任落到實處。
中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室副主任趙澤良。主辦方供圖。
功能設(shè)計“以人民為中心”是平臺的網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任
從山東徐玉玉案到無處不在的電信詐騙，個人信息保護(hù)和隱私保護(hù)一直是網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)一個較為突出的問題，也是公眾十分關(guān)心的問題。趙澤良提出，平臺應(yīng)從設(shè)計上對數(shù)據(jù)進(jìn)行分類，并施以不同的監(jiān)管方式。
“我們的平臺上既有個人信息，又有公共信息，既有個人通信，也有公共傳播。”他建議，平臺要對個人通信、個人信息嚴(yán)格保護(hù)，對公共傳播、公共數(shù)據(jù)加強(qiáng)監(jiān)管，特別是對公共數(shù)據(jù)要合理利用，并形成具體的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。
另一方面，要合理界定、分清平臺的責(zé)任。“平臺的網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任不應(yīng)該僅僅是講平臺上的用戶受到損害以后平臺應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，也不僅限于平臺對平臺上的違法有害信息應(yīng)有的監(jiān)管責(zé)任。”趙澤良認(rèn)為，平臺的網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任還包括在各類功能設(shè)計上體現(xiàn)“以人民為中心”的思想。
他舉例解釋說，現(xiàn)在將個人信息、個人隱私去貨幣化、商業(yè)化已經(jīng)成為一種商業(yè)模式，這類營銷應(yīng)該有規(guī)則、有監(jiān)管，這套規(guī)則在平臺治理中無疑發(fā)揮了十分重要的作用。
但趙澤良同時指出，現(xiàn)在不少平臺的隱私政策、使用規(guī)則不僅內(nèi)容繁長，而且基本都偏向平臺自身利益，用戶的利益難以得到保障。他分析，一個重要的原因是制定規(guī)則的過程中沒有體現(xiàn)科學(xué)性、民主性，沒有讓廣大的用戶深入?yún)⑴c。
在他看來，平臺對用戶的管理實際上是在對社會進(jìn)行管理，因為“平臺的規(guī)則管理的是用戶，平臺的用戶就是我們公民。”他指出，用于管理的規(guī)則就應(yīng)該有一套科學(xué)、民主、透明的程序，讓社會來監(jiān)督，讓網(wǎng)民來參與，讓政府來監(jiān)管。只有這樣，才能把平臺的責(zé)任落到實處。
趙澤良同時也表示，“我說這些并不是說我們不要支持平臺的發(fā)展，相反，我們要大力支持平臺的發(fā)展，只是說我們不但希望有更多、更大、更強(qiáng)的平臺，還希望這些平臺更規(guī)范、更健康。”
大型數(shù)字平臺形成數(shù)據(jù)虹吸效應(yīng)，凸顯基礎(chǔ)設(shè)施屬性
當(dāng)今，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化已經(jīng)成為時代特征和發(fā)展趨勢，在方便人們生活的同時，也帶來了安全風(fēng)險等問題和挑戰(zhàn)。在這樣的新形勢下，我們應(yīng)該如何應(yīng)對？
趙澤良提出，要準(zhǔn)確把握數(shù)字平臺的屬性與定位。他解釋，當(dāng)今所有平臺其實都有數(shù)據(jù)屬性，而數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要形式和載體是大型數(shù)字平臺，他們既是經(jīng)濟(jì)平臺、商業(yè)平臺，也是中介平臺，特別容易對數(shù)據(jù)形成虹吸效應(yīng)，造成贏者通吃的局面。
“今天的平臺有幾十億用戶，我們每個網(wǎng)民每天花在平臺上的時間也越來越多了”，他說，大型數(shù)字平臺越來越凸顯其公共空間、基礎(chǔ)設(shè)施屬性，這也充分顯示出了平臺的管理能力、權(quán)力特征。這些都是需要認(rèn)真研究的新課題。
此外，趙澤良還提到，今天的網(wǎng)絡(luò)安全已經(jīng)不僅僅是一個數(shù)據(jù)或者系統(tǒng)的安全問題，而是越來越多地牽涉到控制系統(tǒng)的安全問題。而且隨著新能源汽車、輔助駕駛汽車、無人駕駛汽車的發(fā)展，這類問題更加突出。
近日，上海車展“女子特斯拉車頂維權(quán)”事件熱度不減，引發(fā)了網(wǎng)友對特斯拉質(zhì)量的吐槽。事實上，特斯拉的質(zhì)量問題此前就屢屢引發(fā)爭議。作為自動駕駛汽車，特斯拉的質(zhì)量問題離不開網(wǎng)絡(luò)安全。
趙澤良舉例稱，手機(jī)上的一個應(yīng)用程序如果出了問題，裝補(bǔ)丁更新就行了，充其量就是死機(jī)。但如果自動駕駛汽車的軟件出現(xiàn)問題，再打補(bǔ)丁，一旦出了問題，很難設(shè)想。“今天的網(wǎng)絡(luò)安全問題是死機(jī)，明天的網(wǎng)絡(luò)安全問題會不會死人？”
他表示，多少年以來，我們已經(jīng)形成的一套比較完備，也比較行之有效的網(wǎng)絡(luò)安全的模式、策略和方法。但他指出了兩個問題：這些方法會不會只對傳統(tǒng)信息系統(tǒng)有效？對于車聯(lián)網(wǎng)、自動駕駛汽車、無人機(jī)等新產(chǎn)品，還有哪些地方值得完善？
“智能汽車、自動駕駛汽車帶來的安全問題，自動控制系統(tǒng)的問題，都值得我們?nèi)ド羁萄芯俊保w澤良說，“我們怎么去創(chuàng)新方法，這都是擺在我們面前的課題。”
采寫：南都記者蔣琳 發(fā)自杭州
